我國智慧城(chéng)市建設取得(de)進展 2.0模式将啓

　　10月(yuè)18日，中國經濟信息社在江蘇省南(nán)通(tōng)市發布《2014-2015中國智慧城(chéng)市發展年度報告》。報告顯示，以互聯、高(gāo)效、便捷爲特征，以綠(lǜ)色發展和(hé)數字惠民爲指引的(de)智慧城(chéng)市建設正成爲我國城(chéng)市可(kě)持續發展、創新驅動和(hé)轉型發展的(de)新方向和(hé)新實踐。

　　500多(duō)個(gè)城(chéng)市提出或在建智慧城(chéng)市

　　2014年至2015年，我國智慧城(chéng)市建設取得(de)的(de)長(cháng)足發展。2014年以來(lái)，我國政府高(gāo)度重視城(chéng)市的(de)智慧化(huà)發展，僅2014年1月(yuè)至2015年10月(yuè)，國家各部委先後制定并發布智慧城(chéng)市相關政策文件累計達26個(gè)。

　　當前，我國大(dà)多(duō)數地區(qū)仍處在“智慧城(chéng)市1.0”階段，模式多(duō)以垂直行業應用(yòng)爲主，主要由政府投資、運營，信息孤島問題嚴重、财政壓力巨大(dà)。不過，在國家政策的(de)強力推動下(xià)，環渤海、長(cháng)三角和(hé)珠三角三大(dà)經濟區(qū)，以及成渝經濟圈、武漢城(chéng)市群、鄱陽湖生态經濟區(qū)、關中-天水(shuǐ)經濟圈等中西部地區(qū)的(de)智慧城(chéng)市建設均呈現出良好發展态勢。

　　在國家政策強力推動下(xià)，我國智慧城(chéng)市建設取得(de)長(cháng)足發展。截至2015年9月(yuè)，我國已有95%的(de)副省級以上城(chéng)市、76%的(de)地級以上城(chéng)市，總計約500多(duō)個(gè)城(chéng)市提出或在建智慧城(chéng)市。

　　因此，業内專家普遍認爲，我國智慧城(chéng)市建設已經從1.0階段邁入2.0階段，這(zhè)也(yě)對(duì)支撐智慧城(chéng)市發展的(de)網絡條件和(hé)技術基礎提出了(le)新的(de)要求。

　　智慧城(chéng)市是基于物(wù)聯網、雲計算(suàn)等新一代信息技術以及維基、社交網絡、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和(hé)方法的(de)城(chéng)市形态，營造有利于創新湧現的(de)生态，實現全面透徹的(de)感知、寬帶泛在的(de)互聯、智能融合的(de)應用(yòng)以及以用(yòng)戶創新、開放創新、大(dà)衆創新、協同創新爲特征的(de)可(kě)持續創新。

　　中國智慧城(chéng)市發展正呈現出四個(gè)趨勢：智慧城(chéng)市建設更加重視以人(rén)爲本，智慧城(chéng)市服務功能更趨多(duō)元化(huà)，政企協同爲主逐步替代政府投資爲主，智慧物(wù)流、智慧旅遊、智慧醫療等智慧建設若幹行業領域正在加快(kuài)實現突破性進展。

　　在國家政策的(de)強力推動下(xià)，環渤海、長(cháng)三角和(hé)珠三角三大(dà)經濟區(qū)，以及成渝經濟圈、武漢城(chéng)市群、鄱陽湖生态經濟區(qū)、關中-天水(shuǐ)經濟圈等中西部地區(qū)的(de)智慧城(chéng)市建設均呈現出良好發展态勢。

　　目前，我國智慧城(chéng)市建設目前主要有三種類型。一是以信息基礎設施爲先導的(de)智慧城(chéng)市建設模式，例如上海、重慶、南(nán)京等地;二是以物(wù)聯網産業發展爲驅動的(de)智慧城(chéng)市建設模式，例如天津、杭州、無錫等地;三是以社會服務與管理(lǐ)應用(yòng)爲突破口的(de)建設模式，例如北(běi)京、沈陽、甯波等地。

　　突破信息孤島

　　當智慧城(chéng)市從概念落地到現實，它将怎樣切實改變我們的(de)生活?

　　與之前的(de)智慧城(chéng)市建設最明(míng)顯的(de)不同，是2.0模式的(de)多(duō)個(gè)模塊建設解決了(le)信息孤島的(de)問題。“智慧城(chéng)市1.0往往是單模塊建設，信息孤島問題普遍存在，比如交通(tōng)、教育、政務等不同模塊應用(yòng)，但各模塊的(de)信息資源無法共通(tōng)共享。”中興通(tōng)訊高(gāo)級副總裁、政企事業部負責人(rén)龐勝清表示。

　　早晨上班，輕輕一點手機APP，就知道要坐(zuò)的(de)那路公共汽車正行駛在什(shén)麽地方、幾點幾分(fēn)會到家門口。開車也(yě)不用(yòng)擔心闖入一條擁堵的(de)街(jiē)道，智慧交通(tōng)系統給予全方位引導;身體不舒服，社區(qū)全科醫生就能進行基本篩查，并通(tōng)過遠(yuǎn)程醫療系統對(duì)接三甲醫院會診，預約挂号;足不出戶，點開APP“刷臉”就能認證自己的(de)信息，網上辦理(lǐ)業務，證件快(kuài)遞到家;用(yòng)水(shuǐ)質量如何，安裝在小區(qū)的(de)即時(shí)檢測系統随時(shí)告知……

　　上述智慧城(chéng)市2.0的(de)場(chǎng)景，現已落地銀川，将在不久後成爲現實。

　　中興通(tōng)訊副總裁徐明(míng)認爲，主要還(hái)是因爲信息化(huà)投資來(lái)自于不同的(de)業務單位，導緻建設出來(lái)的(de)系統成爲了(le)“一個(gè)孤島”，“要解決這(zhè)些問題，中興提出智慧城(chéng)市2.0，包括我們做(zuò)了(le)實踐——銀川模式，主要解決過去智慧城(chéng)市建設中面臨的(de)問題。”

　　摒棄“1.0模式” 開啓“2.0模式”

　　據新華社中國經濟信息社江蘇中心主任周國洪介紹，我國智慧城(chéng)市建設在取得(de)積極進展的(de)同時(shí)，也(yě)存在設計局限化(huà)、信息碎片化(huà)、建設空心化(huà)、安全脆弱化(huà)等問題，需加強引導。

　　“我國智慧城(chéng)市建設将逐步摒棄單模塊、封閉式的(de)‘1.0模式’，邁向以‘需求導向、目标驅動、數據融合、信息共享、業務協同’爲特征的(de)‘2.0模式’。”周國洪說。

　　南(nán)通(tōng)是我國智慧城(chéng)市建設先行城(chéng)市之一，是國家智慧城(chéng)市試點和(hé)中歐綠(lǜ)色智慧城(chéng)市試點。近年來(lái)，南(nán)通(tōng)市依托基礎優勢，立足高(gāo)起點，依托基礎優勢，著(zhe)眼發展全局，通(tōng)過理(lǐ)念、體制、技術、應用(yòng)四大(dà)創新，突出“基礎設施、智慧産業、民生應用(yòng)”三大(dà)向導，打造智慧經濟、智慧人(rén)文、智慧治理(lǐ)、智慧交通(tōng)、智慧環保、智慧生活六大(dà)闆塊，構築了(le)開放共享、全民參與的(de)智慧城(chéng)市框架體系。

　　在規劃智慧城(chéng)市建設初期，南(nán)通(tōng)市委市政府集思廣益，吸收國内外知名咨詢公司的(de)意見形成了(le)“市民、企業、政府三大(dà)服務對(duì)象，智慧經濟、智慧人(rén)文、智慧治理(lǐ)、智慧交通(tōng)、智慧環保、智慧生活六大(dà)闆塊，服務、管理(lǐ)、設施、舉措四大(dà)維度，信息安全、運營保障兩大(dà)體系”的(de)智慧城(chéng)市整體規劃框架。

　　在機制創新方面，南(nán)通(tōng)市政府全資設立南(nán)通(tōng)信息化(huà)建設發展有限公司，作爲南(nán)通(tōng)市智慧城(chéng)市建設的(de)推進實體，具體負責市級層面智慧項目的(de)建設運營。

　　在财務管理(lǐ)方面，南(nán)通(tōng)市建立公共财政對(duì)智慧城(chéng)市建設重點工作任務的(de)穩定投入機制，遵循嚴格的(de)操作流程，确保建設資金迅速到位及合法合規使用(yòng)。

　　在項目推進方面，南(nán)通(tōng)市按照(zhào)統籌規劃、分(fēn)布實施的(de)建設原則，明(míng)确任務書(shū)、時(shí)間表和(hé)責任人(rén)，圍繞基礎設施建設、産業培育、信息消費、智慧應用(yòng)等重點，分(fēn)年度制定實施計劃，排出重點項目，有力有序、紮紮實實推進智慧城(chéng)市建設。

　　未來(lái)，我國智慧城(chéng)市建設将更加重視以人(rén)爲本，智慧城(chéng)市服務功能更趨多(duō)元化(huà)，政企協同爲主将逐步替代政府投資爲主，智慧物(wù)流、智慧旅遊、智慧醫療等智慧建設若幹行業領域也(yě)将實現突破性進展。